Ayuda con accesibilidad | Preguntas para el aviso del registro federal número SSA-2010-0069


Preguntas más frecuentes para el aviso del registro federal número SSA-2010-0069

Autoevaluación de la agencia de acuerdo con la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación del 1973 (P.L. 93-112)

¿Qué es la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación del 1973?

La Sección 504 de la Ley de Rehabilitación del 1973 establece que las agencias del gobierno federal, y organizaciones que reciben fondos de ayuda del gobierno federal, provean acceso positivo a sus programas y actividades para personas con incapacidades. La Sección 504 prohíbe que a las agencias federales discriminen contra personas con incapacidades.

¿Cómo define la palabra «incapacidad» la Sección 504?

La Sección 504 protege a personas con incapacidades que tienen derecho a los servicios y beneficios. De acuerdo con esta ley, personas con incapacidades son aquellas personas que padecen de un impedimento físico o mental que les causa limitaciones para desempeñar una o más de las actividades principales de la vida. Las personas que tienen un historial de algún impedimento físico o mental o a quienes se les considera que tienen este tipo de historial, también están amparados bajo esta ley. Ejemplos de las actividades principales de la vida son: autosuficiencia, caminar, ver, oír, hablar, respirar, trabajar, hacer manualidades y aprender conceptos intelectuales. Algunos ejemplos de impedimentos que posiblemente limiten actividades principales de la vida, aunque tomen medicamentos para ello o tengan algún tipo de dispositivo que los ayuden son: el SIDA, la ceguera o impedimento visual, el cáncer, la sordera o impedimento auditivo, la diabetes, una enfermedad cardiaca o mental, y, bajo ciertas circunstancias, el alcoholismo o la drogadicción. Además de llenar los requisitos de la definición antes establecida, para los propósitos de recibir los servicios, educación o capacitación, las personas con incapacidades con derecho son personas que también reúnen los requisitos comunes y esenciales.

Para los propósitos de empleo, las personas con incapacidades con derecho son personas quienes, con algún tipo de acomodación razonable, puede desempeñar las funciones básicas de un empleo por el que solicitan o para el cual ha sido contratada. (Las querellas alegando discriminación basada en alguna incapacidad serán referidas a la Comisión de Igualdad de Oportunidad de Empleo de los EE.UU. [EEOC, siglas en inglés] para arbitraje.)

Una acomodación es un cambio en el ámbito del empleo o en la manera en que normalmente se hacen las cosas para facilitar que una persona con alguna incapacidad disfrute de acceso y oportunidades de empleo equitativo. 29 C.F.R. 1630.2(o).

¿Cuál es la relación entre la Sección 504 y la Ley de los Ciudadanos Estadounidenses con Incapacidades (ADA, siglas en inglés)?

La Sección 504 de la Ley de Rehabilitación del 1973 requiere que las agencias del gobierno federal, al igual que organizaciones que reciben apoyo económico del gobierno federal, provean acceso positivo a sus programas y actividades para personas con incapacidades.

A veces las personas confunden la Ley de Rehabilitación con la Ley de los Ciudadanos Estadounidenses con Incapacidades (ADA, siglas en inglés), que fue aprobada en el 1990. Aunque existen muchos paralelos entre la Ley de Rehabilitación y la ADA, hay unas diferencias fundamentales entre las dos leyes. El objeto principal de ambas leyes es la prohibición de la discriminación contra personas con incapacidades. También ambas leyes comparten muchas de las mismas definiciones y estipulaciones. No obstante, el enfoque de la Ley de Rehabilitación son las agencias del gobierno federal y las organizaciones que reciben fondos del gobierno federal. El enfoque de la ADA son los gobiernos estatales y municipales, acomodaciones en estructuras públicas, comerciales, modos de transportación, telecomunicaciones y el Congreso de los Estados Unidos.

¿Cuál es la diferencia entre la Sección 504 y la Sección 508?

De acuerdo con la Sección 504, las agencias federales tienen que proveerle acceso positivo a las personas con incapacidades en lo que se refiere a sus programas, actividades e instalaciones. La Sección 508 de la Ley de Rehabilitación requiere que las agencias federales hagan accesible para las personas con incapacidades información, actualizaciones, nuevos adelantos o procedimientos disponibles por medios electrónicos o tecnología de información. O sea, la Sección 508 provee requisitos específicos que las agencias tienen que usar para asegurar que las personas con incapacidades tengan acceso significativo a la difusión de información por medios electrónicos o tecnología de información.

La Sección 508 se puede considerar como una manera de asegurar que las estipulaciones de la Sección 504 se cumplan. Una gran parte de los servicios que presta la agencia hace uso de medios y tecnología electrónica y es por eso que el programa de conformidad con la Sección 508 del Seguro Social es ampliamente exhaustivo, lo cual ayuda a la agencia a diseñar y evaluar el uso de medios y tecnología electrónica en términos de accesibilidad.

¿Qué es una auto-evaluación de la Sección 504?

Las auto-evaluaciones estipuladas en la Sección 504 examinan la reunión de los requisitos de los programas, actividades e instalaciones físicas de la Administración del Seguro Social. De esta manera se asegura que se cumpla con la Sección 504 de la Ley de Rehabilitación del 1973 y hasta qué punto es necesario modificar las políticas y prácticas adoptadas y así tomar la acción necesaria para corregir las deficiencias.

¿Dónde puedo encontrar el 45 C.F.R. 85.11 para leer las estipulaciones por mí mismo?

45 C.F.R. Part 85*

¿Cuándo comenzará la Administración del Seguro Social a ejecutar una auto-evaluación de la Sección 504?

Publicamos el primer aviso en el Registro Federal el 5 de noviembre del 2010* y esperamos poder comenzar la auto-evaluación en el 2011.

¿Cuánto tiempo le tomará a la Administración del Seguro Social el ejecutar la auto-evaluación de la Sección 504?

Queremos asegurarnos que nuestra auto-evaluación sea meticulosa y exhaustiva; por lo tanto, no queremos imponernos un periodo específico de tiempo dentro del cual debemos terminar la auto-evaluación. Sin embargo, esperamos completarla dentro de dos años.

¿Cuál será el producto final de la auto-evaluación de la Sección 504?

Como producto final de la auto-evaluación de la Sección 504, planificamos generar un plan de transición en el cual documentaremos las áreas que se han examinado, las barreras que se han identificado y haremos recomendaciones para modificaciones.

¿Está planificando la Administración del Seguro Social el ejecutar auto-evaluaciones de la Sección 504 con regularidad?

El producto final de la auto-evaluación de la Sección 504 dictará las necesidades de la Administración del Seguro Social de ejecutar auto-evaluaciones en el futuro.

¿Qué otras actividades está planificando la Administración del Seguro Social para asegurar el cumplimiento de las estipulaciones de la Sección 504?

La Administración del Seguro Social ha implementado un procedimiento para ventilar querellas relacionadas a derechos civiles que permite a las personas el presentar a la Oficina del Consejo General de la Administración del Seguro Social posibles infracciones a la Sección 504. Además, la Administración del Seguro Social contantemente está re-evaluando sus programas para asegurar que se adhieren a la Sección 504 tanto al pie de la letra como en el espíritu de la ley. Como ejemplo de esto, la Oficina de la Administración del Seguro Social para Gobierno Abierto ha implementado la iniciativa de mejoramiento de la correspondencia con la meta de asegurar que los avisos y cartas que envía la Administración del Seguro Social sean fáciles de entender por la mayor audiencia posible.

¿Qué medidas toma la Administración del Seguro Social para asegurar que sus políticas, procedimientos y actividades no discriminen contra las personas con incapacidades?

La agencia ha tomado medidas para asegurar que no se discrimine contra personas con incapacidades y la agencia continuamente evalúa sus políticas y prácticas para asegurar que personas con incapacidades tengan acceso positivo a sus programas y actividades. Por ejemplo, la Administración del Seguro Social: (1) capacita a sus empleados en modos de tratar a las personas en situaciones especiales al llevar a cabo una entrevista, incluso, el entrevistar a personas con incapacidades; (2) provee intérpretes de gratis de lenguaje por señas (American Sign Language – ASL, siglas en inglés); (3) provee opciones especiales para la correspondencia para personas que necesitan algún tipo de acomodación para poder leer los avisos de la agencia; y (4) avisa al público en general que pueden presentar una querella por discriminación si creen que la agencia discriminó contra ellos.

¿Por qué la Administración del Seguro Social no ha publicado sus propias reglas referente al cumplimiento con las estipulaciones de la Sección 504?

Después que la Administración del Seguro Social se independizó en el 1995, la agencia adoptó las reglas del Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS, siglas en inglés) las cuales no han sido sustituidas por reglas que sean específicas para la Administración del Seguro Social. Ya que la Administración del Seguro Social no ha promulgado ninguna regla que sustituya las antiguamente establecidas con respecto a la Sección 504, la agencia continúa adhiriéndose a los requisitos de las reglas del DHHS. Al presente, la Administración del Seguro Social está examinando las reglas que se adoptaron del DHHS, incluso el 45 C.F.R. parte 85, con la meta de adoptar aquellas reglas que se apliquen específicamente para la Administración del Seguro Social en todas las áreas que cubren las reglas presentes.

Además de los avisos del registro federal, ¿tiene la Administración del Seguro Social algún otro plan para involucrar a las personas con incapacidades y a sus abogados en el procedimiento de auto-evaluación de la Sección 504?

Además de los avisos al registro federal, la Administración del Seguro Social planifica celebrar audiencias públicas para involucrar a los grupos que abogan por la causa de las personas incapacitadas, en lo que se relaciona al procedimiento de auto-evaluación de la Sección 504. Posiblemente, también llevemos a cabo una serie de eventos para hacer el acercamiento al público en general durante el procedimiento.

¿Ha respondido la Administración del Seguro Social a alegaciones de infracciones de la Sección 504 por la agencia misma?

La Administración del Seguro Social estableció un procedimiento para procesar las querellas de alegaciones de discriminación para permitirle al público en general a que presentaran tales querellas, si estos creían que se había infringido en sus derechos bajo la Sección 504 (o que se discriminó contra ellos basándose en su raza, orientación sexual, creencias religiosas, color de la piel, origen nacional, edad o represalía). La agencia investiga cada alegación y le presenta una carta con sus conclusiones al reclamante.

¿Cómo puedo obtener más información acerca de los esfuerzos de la Administración del Seguro Social para cumplir con la Sección 504?

Por favor visite nuestro sitio de Internet: Sección 504.

¿Cómo puedo presentar comentarios relacionados a asuntos de la Sección 504?

Según progresemos con nuestra auto-evaluación, informaremos al público, a través de los avisos en el registro federal que aparecerán en el sitio de Internet del gobierno «regulations.gov» (solo disponible en inglés), de las oportunidades que tendrán las personas interesadas en participar en el procedimiento de auto-evaluación. Además de los avisos en el registro federal, estamos planificando celebrar vistas públicas para las cuales las personas podrán inscribirse por avanzado si desean presentar alguna información.

¿Cómo puedo presentar una querella relacionada a asuntos de la Sección 504?

Para presentar una querella, por favor envíe por correo un formulario firmado de querellas por discriminación, incluso las secciones de consentimiento y divulgación a:
Social Security Administration
Civil Rights Complaint Adjudication Office
P.O. Box 17788
Baltimore, MD 21235-7788

SSA-437 Complaint Form for Allegations of Discrimination in Programs or Activities Conducted by the Social Security Administration*

¿Cómo me puedo comunicar con la Administración del Seguro Social con relación a asuntos de la Sección 504?

Por favor visite nuestro sitio de Internet: Sección 504.